格潤小鎮拖欠工程款被叫停（格潤小鎮開發商）

洛陽格潤小鎮為什么不讓買

因為工人停工了?？赡苁沁^年了，工人沒拿到工資，自己拉的條幅，故意給開發商和包工頭上眼藥呢，施工被叫停，應該是謠傳，如果真的被叫停，政府會第一時間發布通告，而不是這種只拉個條幅而已，所以并不等于開不了工，只要工人拿到工資，事情就會平息，還是可以交房的。

貴州獨山縣負債務（400億）梳理

2018年，獨山縣財政總收入10.08億元，2018年末戶籍人口35.6065萬人。 400億的債務意味著獨山縣人均債務達到11.2萬元。

7月12日晚，微博賬號@觀視頻工作室拍攝的紀錄片《親眼看看獨山縣怎么燒掉400億》！特別版（周年上）再次將貴州黔南州獨山縣400億元的公共債務重新引入了公眾的視野。錄像中的主持人質疑，只有一條街道，8個鄉鎮的獨山縣借債400億元建設景觀，每個鄉鎮級行政單位平均負債44億元。

2018年，獨山縣財政總收入10.08億元，2018年末戶籍人口35.6065萬人。 400億的債務意味著獨山縣人均債務達到11.2萬元。

在獨山縣總資產400億元和人均債務11.2萬元的背后，縣委書記和縣長都在2018年下馬。

2019年12月5日，獨山縣委原書記潘志立因賄賂，濫用職權罪在安順市中級人民法院開庭審理。潘志立被指控為他人謀取利益并非法收受他人財產。金額非常巨大；未經許可以低價出售國有土地的決定給國家造成了經濟損失。情況特別嚴重。根據法律，應對賄賂和濫用職權罪追究刑事責任。

獨山縣前縣長梁嘉庚曾與潘志立一起工作，于2019年2月因受賄罪被判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣100萬元。

1個擁有400億債務的城鎮

7月12日晚上，微博賬號@觀視頻工作室發布了標題“讓我們看看獨山縣如何燃燒400億！”周年特輯（第1部分）視頻，總共22分41秒。圖片中，主持人參觀了貴州黔南州獨山縣的多個標志性景點，包括據說擁有最高級硬件設施的獨山縣古風博物館，估計耗資3000萬的獨山鐘樓和耗資2億美元。第一水司大樓等，但其中一些已成爛尾景點。

7月14日上午，獨山縣委宣傳部答復說，目前，已完成續建工程18個，在建工程32個，改建工程17個。例如，以原毋斂古城大戲樓、三大廟項目為載體進行轉建，招引企業盤活資產。再如，對社會關注的“水司樓”(凈心谷大酒店)項目，通過努力，采取市場化運作模式簽訂合作協議，將于近期進場施工。

官方表示，今后獨山縣將繼續對項目整改掛牌督戰，舉一反三，堅持“當下改”與“長久立”相結合,以制度建設鞏固整改成果。

在對獨山縣委的答復中，沒有提到400億美元債務發起人，獨山縣委前書記潘志立。

中國審判文書網，發現這次暴露的獨山縣水寺樓和其他人造景點也背負了幾筆債務，沒有歸還。

該有效判決書披露，“水司樓”建設方——貴州凈心谷旅游開發有限公司（凈心谷公司）因建設獨山縣凈心谷景區的需要，從2017年8月至2018年9月期間，多次向原告羅建租用吊車進行建設施工。經雙方進行結算，被告簽字確認原告的租賃費共計336224元。凈心谷公司向羅建支付14萬元之后，于2019年2月3日向原告出具承諾書，承諾2019年4月30日前付清余款，但期限屆滿，施工方多次催索未果。

另一則判決書顯示，2017年凈心谷公司和廣東佛山某公司簽訂瓷磚供應協議，凈心谷公司向佛山公司采購734萬元瓷磚，但凈心谷公司在支付346萬元貨款后就沒有再支付貨款，拖欠佛山公司190多萬元貨款。

兩項判決均裁定，凈心谷公司需要支付所拖欠工程款19萬元和貨款190余萬元。

2縣黨委書記，借錢最多，花錢最多

2019年8月7日，《中國紀檢監察報》的出版物披露了獨山縣委書記潘志立的案子。

2010年至2011年，貴州引進了江蘇，浙江等?。ㄊ校┑?2名優秀干部擔任縣委書記。潘志立就是其中之一。潘志立剛到達獨山時，就大力發展了獨山縣域經濟。在潘志立的領導下，獨山縣隨意自行設立基長新區，獨山古國毋斂城管理委員會等園區，隨意在園區增加機構和干部職數，隨意將基層派出所改為公安分局。

潘之立的大型形象工程給獨山縣前南小鎮帶來了沉重的債務。潘志立無視獨山縣年收入不足10億元的現實，盲目借了近2億元建設“天下第一水司樓”，““世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政績工程。潘志立被免職后，獨山縣的債務超過400億元，絕大多數融資費用超過10％。

10％的融資成本意味著僅獨山縣每年的債務利息就超過40億元人民幣，而每年的財政收入遠遠不能償還不飲水之息。潘志立也被輿論稱為“全國最會借錢和最敢花錢的縣委書記”。

公開數據顯示，獨山縣的財政狀況一直處于短期預算狀態。財務數據和分析工具服務提供商Wind的數據顯示，獨山縣2004年至2017年的年度財政收入從4730萬元增加到4.49億元，但年度財務支出從4.45億元增加到27.17億元。 2018年，獨山縣財政總收入10.08億元，2018年末戶籍人口35.6065萬人。 400億元的債務意味著獨山縣人均債務達11.2萬元。

3縣長，縣委書記相繼倒下

獨山縣400億元的巨額債務影響了獨山縣，使官場生態嚴重惡化。 2018年10月，潘志立被提起審查。

2019年10月16日，在潘志立涉嫌行賄受賄罪中，濫用職權罪一案，濫用職權罪一案。由安順市人民檢察院依法向安順市中級人民法院提起公訴！起訴書稱，潘志立利用擔任獨山縣委書記職務的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大；在擔任獨山縣委書記期間，濫用職權，擅自決定低價出讓國有土地，造成國家經濟損失，情節特別嚴重，依法應當以受賄罪、濫用職權罪追究其刑事責任。

2018年2月，在潘志立落馬前，他的前任合伙人，已轉任貴州省三都縣委書記的獨山原縣長梁嘉庚，因涉嫌受賄而受到調查。 。 2019年2月，貴州黔東南法院以賄賂罪判處梁嘉庚有期徒刑十年，并處罰金人民幣100萬元。

梳理了梁家庚對賄賂案的第一手裁決，發現他的賄賂犯罪集中在他擔任獨山縣縣長期間。法院認為，梁嘉庚利用職務之便，為魏某等8人謀取了工程建設和資金支出的利益，索取上述人員現金人民幣125萬元、港幣2萬元、美元1萬元、價值112萬元房屋一套和13萬元的車位一個。

黔東南州法院一審判決中披露的梁嘉庚受賄細節證實，梁家庚的賄賂與獨山縣當地城市建設密切相關。

2012年7月至2014年4月，梁家庚擔任獨山縣市長時，其法定代表人于國強的獨山鼎恒房地產開發有限公司在獨山縣新街口開發了房地產開發項目。為了引起梁家庚的關注和幫助，俞國強六次在梁嘉庚辦公室或鼎恒公司食堂共6萬元。梁嘉庚知道，俞某強的匯款目的仍然接受。

2013年8月至2015年2月，梁嘉庚任獨山縣委副書記、縣長期間，連長秋所在的貴州獨山中山路橋投資建設公司承接了獨山縣紅色旅游大道項目，施工過程中，在電力、自來水廠、電信等管網改遷方面遇到困難，連長秋多次找梁嘉庚協調解決。梁嘉庚通過召開協調會、專題會等方式幫助其解決困難。從2013年8月至2016年初，梁嘉庚共計收受連長秋現金共計人民幣18萬元。

獨山官場大面積塌陷

今年1月7日，中央紀委國家監委刊發文章稱，在潘志立的錯誤帶領下，一些領導干部上行下效，搞政治攀附、人身依附，自然就容易形成“山頭替代組織”“圈子替代班子”“商業原則替代組織原則”的現象，大范圍的腐敗問題接踵而來，獨山全縣8鄉（鎮）、25個縣直部門“一把手”幾乎“全軍覆沒”。獨山縣委原常委、宣傳部長胡昆就是典型的一例。

今年4月13日，貴州省三都縣法院以賄賂罪判處獨山縣委常委，宣傳部長和統戰部部長胡昆。結果發現，胡昆共受賄74.5萬元，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金25萬元。

梳理胡昆受賄事實發現，胡昆利用其早前分管獨山縣交通、城鎮化建設等便利，大肆獲取個人利益。

2015年10月，應甕安籍商人陳洪林要求，胡昆利用擔任獨山縣政府副縣長分管交通工作便利，向時任獨山縣交通局長楊紹忠打招呼。經楊紹忠安排，陳洪林順利承接國道G210都勻至深河橋一級公路等道路工程監理業務。2017年5月，胡昆以到北京辦事急用錢為由向陳洪林索要20萬元。幾天后陳洪林邀約胡昆到其家中吃飯，將事先準備好的20萬元現金送給胡昆。2017年9月，應胡昆要求，陳洪林出資24萬余元，為胡昆購置大眾帕薩特轎車一輛，登記在胡昆愛人伍萍名下，供胡昆個人使用

中央紀委國家監委網站刊文披露，胡昆曾公然表態，“堅決完成任務，完不成提頭來見”，十分露骨地向潘志立表忠心，將黨內正常工作“江湖化”、“庸俗化”。由于放棄了政治標準，“三觀”蛻變，思想腐化，胡昆在金錢、美色面前徹底失去了抵抗力。嚴重違反“三重一大”制度，隨意調度大額資金；置黨紀國法不顧，大肆收受巨額賄賂；下屬及管理服務對象送禮品、禮金、消費卡、高檔酒，來者不拒。

“回想自己違反黨的紀律的情況，最讓我痛心疾首和悔恨萬分的，就是嚴重違反政治紀律。正是這一嚴重違反紀律的行為，最終導致引發多米諾骨牌效應，致使自己走上違法犯罪不歸道路?！焙ピ趹曰跁?，對自己的過錯幡然醒悟。

貴州六盤水預算3億的旅游項目爛尾了，這是什么原因導致的？

去年年底，貴州省六盤水市調整行政區劃，水城縣正式更名為水城區。當地從2017年開始，在山上修建“公路自行車賽道”，還建了24棟樓組成的鞭陀小鎮、世界最大的鞭陀文化博物館等一系列景點設施。有群眾反映，這些人造景點在開工建設一年后，陸續被叫停，至今處于爛尾狀態。已經建成的號稱“世界最大鞭陀文化博物館”，一樓成了超市，三樓成了會議室，只有二樓展示柜里，擺著一些陀螺。

博物館、小鎮、自行車賽道……這一系列工程的預算近3億元。如此“大手筆”的建設為何會無疾而終？當地經濟基礎薄弱，在選擇發展項目上該怎么權衡？

鞭陀博物館和鞭陀小鎮缺乏必需文件

從六盤水市中心驅車近一小時，就來到野玉海景區，映入眼簾的是高22米的“世界最大鞭陀文化博物館”。博物館的外立面由玻璃幕墻組成，幕墻外是六條紅色不銹鋼裝飾帶，看上去就像正在飛速旋轉的陀螺。

與博物館相隔一條馬路，是當地規劃建設的“鞭陀小鎮”，由24棟爛尾樓組成。這24棟樓建在半山腰，都是四五層的小洋樓，由于長期沒人維護，外立面已經開始脫落，而建筑內部還是毛坯房。

馬藝珈伊是負責鞭陀博物館和鞭陀小鎮建設的承建商。她說，這個建在水城海坪村的項目2017年開工，直到現在，她只看到過原水城縣發改局的《關于海坪鞭陀小鎮及鞭陀博物館建設項目可行性研究報告的批復》，沒見過環評、規劃、開工許可證這些必需的文件，就連建設的圖紙都沒有經過審批。

“這個項目沒有完整的圖紙，沒有圖紙會審，業主方隨便畫個平面圖，就叫我們那樣做，然后讓我們辦一個工程簽證單給他簽字就完了。到今天為止沒有完整的圖紙?！?/p>

可行性報告顯示，鞭陀小鎮建筑面積33750平方米，博物館及配套設施5000平方米，估算總投資2.47億元，由水城區工業和信息化局、野玉海山地旅游度假區管委會共同控股的水城玉舍森林旅游開發有限公司自籌資金建設。

工程款一直拖欠

馬藝珈伊說，2018年8月，博物館已經完工，小鎮的建設卻突然被叫停，停工指令是口頭傳達的，工程款也沒有結算?！皬?018年停工以后，我們就請業主方結算，按合同約定把拖欠的工程款撥付給我們，但是業主方就把事情拖著，一直都沒有解決?！?/p>

和鞭陀小鎮建設被一起叫停的，還有野玉海景區中馬藝珈伊承建的另外一個項目——32公里的公路自行車賽道。這條賽道距離景區入口還要開車半個多小時，是開山爆破后修建的，現在除了賽道入口是柏油路外，其他路段布滿了石子。依著山腰，炸山開路，路卻只修了一半。馬藝珈伊告訴記者，2018年8月，野玉海度假區管委會又是口頭通知她停工。

“它是依山而建的，沒有路，都是專業的爆破公司爆破以后，用挖機慢慢挖的，最高19米挖平了。2018年8月6日那天，通知我們停工，說政府要緩建?！?/p>

項目缺乏審批手續，多個有關部門稱資金短缺

記者跟隨馬藝珈伊來到了水城區發改局，一位負責項目審批的工作人員說，記者看到的批復，都是當年發改局的初步審批，并不意味著可以開工。

發改局工作人員：它只是一個立項批復。

記者：是不是還得有別的批復？

發改局工作人員：立項后面還有可研批復，初步設計及概算，還要有財政的預算，預算完了以后，每一個施工都有一個進度要記錄。這個批復相當于只是同不同意干這個事情，是一個很初步的東西。

項目的承辦單位——由水城區工信局、野玉海度假區管委會共同控股的玉舍森林旅游開發有限公司副總經理陸燁肸承認，很多手續的確沒有。

陸燁肸：環評？有些項目要去查檔案的。

馬藝珈伊：自行車賽道有沒有？

陸燁肸：沒有。

馬藝珈伊：開工令有嗎？

陸燁肸：應該是沒有。因為這邊當時做政府項目，就是喊你先做了再說，當時都是趕工期。

記者又來到野玉海山地旅游度假區管委會，管委會建設局副局長張嘉靖說，他們資金短缺，這些項目考慮的也是今后能搞旅游開發。

“原來批復是這樣的，都沒有錢，我們當時為什么要寫‘縣財政全額撥款’呢？目的是圈一個地方，今后搞旅游開發?，F在沒有錢，公司正在融資來解決這個事兒。緩建這個沒有文件，是不是重新啟動要看政府?！?/p>

管委會建設局的另外一位副局長鄧玉龍說，2018年，原水城縣政府財政困難，口頭通知他們暫緩建設。

鄧玉龍：緩建又沒有出臺過文件，我們也不敢說后面該不該修，要不要再修。

記者：這是誰定的呢？

鄧玉龍：縣委縣政府。我們只能執行，不在我們決策范圍中。

公開資料顯示，2017年，水城縣財政總收入32.49億元，鞭陀小鎮、鞭陀文化博物館、自行車賽道等一系列旅游項目的規劃投資就得花近3億元。雖然水城舉辦過全國鞭陀大賽，但在規劃、論證不充分、手續不齊全的基礎上，就上馬這么多項目，錢從哪兒來？能為當地發展起到多大的帶動效應？

河北封停景區玻璃棧道之后

10月1日，國慶長假第一天，號稱建有“世界最長玻璃吊橋”的石家莊平山縣紅崖谷景區沒有開放玻璃吊橋。

下午五點半，平山縣自然資源和規劃局兩名在景區“蹲點”的工作人員“照常下班”?？h政府要求他們，國慶期間，對吊橋的監管要繼續加強，每日不斷。

讓平山縣政府神經緊繃的是從去年開始的一場整改風暴。

去年三月以來，河北省多部門頻繁發文，要求加強玻璃棧道類“高風險項目”(含玻璃棧道、玻璃吊橋、玻璃滑道、玻璃觀景臺等 旅游 設施)安全整治，并提出“四個一律”，即新建玻璃棧橋類項目一律停止核準備案;在建項目一律停建;未營業項目一律暫停開業;已營業項目一律停業整頓。

由此，省內25家景區的32處玻璃棧道類項目全部停運。

整改風暴持續至今已一年半，建有玻璃棧道類設施的景區損失慘重，叫苦不迭。

記者多方了解到，整改風暴遲遲不見收尾背后，是河北省乃至全國都對玻璃棧道類項目“沒有建設標準，沒有驗收依據，沒有監管主體”的尷尬現實，而在國家層面未對此類項目明確監管標準和監管主體的情況下，地方政府則多選擇“敬而遠之”。

數位景區負責人、景區協會領導和玻璃棧道建設企業均表示，他們都希望國家能盡快出臺相關建設標準，明確監管主體。

“長期放任自流，無主管部門，對企業不利，對游客安全也是一種漠視?！敝袊L景名勝區協會會長王鳳武表示。

世界最長玻璃吊橋之困

暫停使用的紅崖谷玻璃吊橋。新京報記者 張勝坡 攝

2017年12月24日，紅崖谷景區對外開放了一條“全長488米，寬4米，橋面與地面垂直落差約218米”的玻璃吊橋，據景區介紹，紅崖谷玻璃吊橋刷新了張家界大峽谷玻璃橋創下的世界紀錄，堪稱目前“世界最長、跨徑最大的懸空式玻璃吊橋”。

9月26日，記者在現場看到，該玻璃橋位于一座U形山谷內，橋梁從西北至東南方向跨越谷口，連接兩側山脊。橋面由上千塊4cm厚的鋼化夾膠玻璃鋪砌而成，橋面兩側路段的玻璃呈階梯狀分布，中間路段由玻璃平鋪而成。

“階梯狀設計是為了讓游客過橋時主動往下看，增加游客的刺激感”，一位景區負責人介紹。

一時間，紅崖谷景區風光無兩。多家媒體對這家中國華北地區普通 旅游 度假景區創下的世界紀錄進行了報道;景區日游客量高峰時達5000多人，而此前，“由于景區缺乏引發游客興趣的 旅游 產品，日游客量只有千人左右”。

該景區由河北民營企業白鹿集團開發建設。白鹿集團董事長楊明華告訴記者，去年3月20日左右，紅崖谷景區接待了一個 旅游 團，其中一名游客在登上吊橋后拍攝了幾張吊橋上人頭攢動的照片，發到了網上。這些照片隨即被網絡媒體冠以“捏把汗，600人同走玻璃吊橋，你敢來走一走嗎?”等標題在網絡傳播。

“其實經過我們后期核查，當時登橋人數只有300多人?！睏蠲魅A說，她和景區其他領導起初并沒有在意這些照片和網帖，大家覺得這“也算給景區做了宣傳”。

楊明華說，他們沒想到的是，四天后的3月24日，石家莊 旅游 發展委員會下發了“關于全市 旅游 景區開展安全隱患排查專項整治的緊急通知”;河北省 旅游 工作領導小組派出四個工作組分赴石家莊、承德、保定、邯鄲就玻璃棧道類項目安全風險隱患排查整治進行督導檢查，并于4月10日前上報省政府。

當年3月25日，紅崖谷玻璃吊橋“停業整頓”。

紅崖谷景區玻璃吊橋項目被封停。新京報記者 張勝坡 攝

“政府雖說讓我們整改，但并沒有明確的整改意見，我們只能自己請專家，結合專家意見摸索整改?！奔t崖谷景區原辦公室主任齊立會向記者出示了一份景區的“事故隱患排查整治清單”，在這份涉及48項問題的清單中，記者看到，所有問題均顯示已整改完成。

“這些問題，你說它是問題吧，它們與吊橋的安全和質量沒什么必然關系;你說它不是問題吧，又多少可以改進下?！本皡^一位負責人表示，整改期間，時常有領導前來視察，每個人來了多少都要指出些問題，有領導還曾就通往吊橋的一段木質棧道上的貼紙提出了意見，認為貼紙的顏色應該統一成某種顏色，不能貼三種顏色的貼紙。

齊立會介紹，整改期間，景區邀請了中國特種設備檢測研究院、中國建筑設計研究院、中國建筑六局等單位的專家對吊橋開展了跟蹤檢測，并做了荷載試驗，請第三方公司出具了安評報告、《風險隱患整改安全風險評估報告》、《最大承載量核定報告》等共計六份能夠證明吊橋安全的報告。

齊立會表示，按照省里的政策，景區整改完成后可以向政府申請驗收，驗收合格后，玻璃吊橋類項目方可運行。

去年7月16日，由石家莊市旅發委牽頭，市安監局、發改委、行政審批局、國土局、環保局等11個部門組成的“石家莊市玻璃棧道類 旅游 項目聯合核查驗收工作組”，進駐紅崖谷景區對玻璃吊橋進行了聯合核查，并于7月31日出具了“關于紅崖谷玻璃吊橋已具備試運營條件的函”。

齊立會告訴記者，事情到此本應告一段落，但不久，省里再次下發通知，要求玻璃吊橋“暫停對外營業，繼續進行安全檢測和整改”。

全省玻璃棧道被封

紅崖谷景區玻璃吊橋封停后不久，河北省文旅廳發布了《全省玻璃棧道類高風險項目專項整治方案》(下簡稱“方案”)，提出“四個一律”，即新建玻璃棧橋類項目一律停止核準備案;在建項目一律停建;未營業項目一律暫停開業;已營業項目一律停業整頓。

2018年4月20日，河北省 旅游 工作領導小組出具了《全省玻璃棧橋高風險 旅游 項目安全風險隱患排查情況表》，全省20家景區的玻璃棧道類項目均不同程度存在“未進行安全評估”、“未進行質量檢測”、“無巖土工程勘察報告，無法確定錨體深度是否安全”、“未對上橋人數進行有效管控”等問題。

政令之下，全省25家景區的32處玻璃棧道類項目全部封停，無一幸免。

2014年，保定市淶源縣白石山景區在海拔1900米的山體間修建了省內第一條玻璃棧道。

與紅崖谷類似，白石山也靠玻璃棧道“一炮而紅”?！巴ㄍ鶞Z源縣的高速公路一度陷入癱瘓狀態，白石山開山以來就沒接待過那么多人?！被貞浧鸩Ａ５绖倓傞_放時的盛況，景區索道負責人張明(化名)仍難掩激動。

暫停使用的白石山玻璃棧道。新京報記者 張勝坡 攝

張明回憶，高峰時期，景區的索道到晚上十一點仍在往下運人，有游客甘愿排隊四個小時，只為走一次玻璃棧道。當季 旅游 高峰過后，景區領導召集所有中層以上管理人員開會，發現沒人講話，一問才知道，大家都在工作期間喊啞了嗓子，講不出話。

據統計，2014年，白石山的游客量比往年同比增長了近五倍，“一躍成為河北山岳型景區的龍頭”。次年，為了分散客流和回應市場需求，白石山在另一座海拔1600米的游覽線上，圍繞山體修建了第二座玻璃棧道。

如今，白石山的兩條玻璃棧道都被貼上了封條。

“萬萬沒想到，很突然的?！卑资骄皡^副總經理江靜春說，他此前一直認為玻璃棧道與普通游步道相比只是建筑材料不同，感官上增加了游客的 旅游 體驗，并不存在更高的安全風險;相關政府部門也從未對玻璃棧道的安全問題提出過質疑。

白石山玻璃棧道管理組組長劉文權告訴記者，為保障玻璃棧道的絕對安全，景區會為游客發放防滑鞋套，限制客流量，同時定期組織專人清理棧道上方山體的落石。

暫停使用的狼牙山玻璃觀景平臺。新京報記者 張勝坡 攝

“我們每天上班第一件事就是檢查棧道有沒有螺絲松動或玻璃破裂的問題?！眲⑽臋嗾f，玻璃棧道只要不經受尖銳物體的撞擊，一般不會破裂，景區會定期組織專人清理棧道上方山體，防止有落石砸壞玻璃。

“每年最多有三四次落石砸壞玻璃的情況，但都得到了及時維護?！彼f，白石山玻璃棧道自開放以來，沒發生過任何安全事故。

一日爆紅到門可羅雀

去年9月，保定市旅發委在一份向省政府遞交的報告中指出，玻璃棧道類 旅游 項目關停對景區經營造成一定影響，游客投訴增多。白石山景區自4月份玻璃棧道關停后，600多個 旅游 團隊取消了行程，接待游客數量同比下降40%;狼牙山景區1季度接待游客數量同比增長14.2%，之后逐月下滑，8月份接待游客數量同比下降34%。

紅崖谷玻璃吊橋封閉后，原先有二十幾名工作人員的吊橋管理站如今只剩站長王兵(化名)和另一名工作人員，以及兩條狗。

王兵說，以前，吊橋上每隔三五十米就有一名工作人員維持秩序，保障游客安全。吊橋封閉后，同事們大都散去，另謀工作。自己現在也是上一天班，休息一天，工資減半。工作內容則由維持游客登橋秩序變為防止游客偷偷登橋。

紅崖谷景區原辦公室主任齊立會說，玻璃吊橋是紅崖谷景區賴以吸引游客的核心產品，也是它的生命線?！拔覀兙皡^主要靠玻璃吊橋，關停之后，將近一半的游客到了景區門口聽說吊橋沒有開放就離開了?！饼R立會表示，游客量驟減直接帶來了景區收入的減少，員工工資常常不能按時發放，景區只能通過不斷裁員維持運營，員工人數已經由320多人裁減到了130多人。

一位紅崖谷景區負責人告訴記者，今年8月，有幾家與景區有合作的旅行社慕名而來，景區迫于生存壓力開放玻璃吊橋接待了部分游客。但此事不久就被省督查組發現，縣里的幾名干部后來因“監管不力”受了處分，景區被罰款十幾萬，并立即關閉了吊橋。

緊接著，平山縣政府要求文旅局，市場監督管理局、公安局、應急管理局、住建局等部門每天派出兩名工作人員，采取“死看死守”的方式監督景區，“徹底杜絕景區私自拆除封閉設施行為”。

8月19日，紅崖谷景區給河北省文旅廳寄去了一封“求情信”。信中顯示，自玻璃吊橋被封后，景區已拖欠員工工資5個月，共計450多萬元;另拖欠合作伙伴工程款1.5億，欠供應商貸款1700多萬。

紅崖谷玻璃橋上的監控攝像頭。新京報記者 張勝坡 攝

“很多商鋪見游客稀少，也紛紛關門不干了。以前我們還做些扶貧工作，現在連自己都自身難保了?！饼R立會說。

封停通知到底要持續到什么時候，景區如何整改才能通過驗收?這些問題至今沒有答案。白石山景區副總經理江靜春表示，他曾數次到省安委辦詢問相關事宜，但工作人員并未給出明確答復，“讓我們不要太看重這點兒小錢(指封停棧道給景區帶來的損失)，回去等通知”。

難產的省標

多位景區負責人告訴記者，玻璃棧道被封停后，起初大家并沒有覺得事情有多嚴重，甚至一度有信心能迅速完成整改。

關于玻璃棧道封停的“緊急通知”下發后不久，河北省 旅游 工作領導小組發布了《全省玻璃棧橋類高風險 旅游 項目安全專項排查整治工作方案》，要求地方政府指導企業完善相關建設備案、質量檢測和安全評估手續，并組織復查驗收，“對企業提出的驗收申請，當地政府要迅速組織驗收、不得拖延，嚴禁不作為，慢作為”。

“當時告訴我們只要驗收通過就可以恢復營業?！崩茄郎骄皡^一名負責人表示，去年五月，縣政府的確組織有關部門和專家對狼牙山的玻璃觀景平臺進行過一次驗收，驗收通過后，觀景臺開放了一段時間。但不久又被叫停。

7月9日，河北省旅發委、安監局、發改委等八部門聯合發文稱，對于手續齊全的玻璃棧道類項目，相關政府應組織有關部門依據河北省《景區人行玻璃懸索橋與玻璃棧道技術標準》組織驗收，驗收合格后方能投入運營。

據河北省政府官網信息，該標準對景區人行玻璃懸索橋與玻璃棧道建設材料、設計、施工、驗收、檢測與評定，以及運營安全管理等提出了明確規范，“是國內第一部專門規范景區人行玻璃懸索橋與玻璃棧道建設與管理的地方標準，標志著河北省景區人行玻璃懸索橋與玻璃棧道設計建設管理從此有據可依?！?/p>

紅崖谷景區負責人劉奇奇作為景區代表參與了標準制定的全過程，據他介紹，標準制定過程中，相關專家、玻璃棧道建設公司和景區圍繞玻璃棧道的荷載量產生了分歧，專家認為玻璃棧道的荷載量標準應達到公路橋的要求;建設公司和景區則認為，景區的玻璃棧道在保證安全的基礎上，沒有必要按照公路橋的標準建設，否則只會徒增建設成本，降低游客的 旅游 體驗。

“政府最終采納了專家們的看法，要求已有玻璃棧道根據運營情況進一步控制登橋人數?！眲⑵嫫嬲f。

2018年8月1日，由河北省住建廳、質監局、旅發會、安監局共同組織制定的《景區人行玻璃懸索橋與玻璃棧道技術標準》正式出臺。

“標準出臺后，我們立即組織勘察、設計、施工、監理、質檢等部門依據標準對玻璃棧道進行了自檢自驗?！苯o春說，但不久，他在去省里詢問驗收事宜時就被告知，標準要暫停使用。

當年9月29日，上述組織制定標準的四個部門再次聯合下發通知，稱有專家對標準提出了修改建議，將組織主編單位按專家建議對標準進行“局部修訂”，原標準暫停實施。

標準的主要起草人、石家莊鐵道大學土木工程學院教授李運生告訴記者，當時編撰標準時比較匆忙，國內外關于玻璃橋都沒有現成的可供參考的標準，考慮到景區的玻璃棧道都封停著，編寫完成并經省內專家審議后就頒布了。

“后來又想開全國專家會，報住建部審批，需要一個周期?！崩钸\生表示，去年11月份，標準經過全國專家評審，修訂后，年底報住建部審批報備，并根據住建部的意見進行了完善。

“標準暫停使用后，目前還沒有恢復實施?！焙颖笔」こ探ㄔO標準化管理辦公室參與標準制定的科長方斌告訴記者，國家住建部標準司已經完成了對標準所涉“強制性條款”的審查工作，省里也根據相關意見完成了修訂。

“我們作為標準的編制管理單位已經基本完成了標準制定工作?！狈奖笳f，接下來“要看省里相關廳局的意見，還得征求省里領導的意見”才能決定標準何時能重新發布。

“現在還沒有一個明確的指向?！?/p>

國家標準亟待出臺

河北省玻璃棧道類項目一律封停，在建項目全部凍結的背后，是此類項目在各省份和國家層面都“沒有建設標準，沒有驗收依據，沒有監管主體”的尷尬現實。

據新京報記者統計，目前全國31個省、市、自治區(港澳臺除外)都存在玻璃棧道類項目。

“據我們了解，沒有一個省份明確應由哪個部門主管玻璃棧道的設計、施工、竣工驗收和后期運營管理?！敝袊L景名勝區協會會長王鳳武告訴記者，玻璃棧道屬于新生事物，由于受游客喜歡，有市場需求，近些年在景區遍地開花。

但是，玻璃棧道類項目在行政管理層面一直處于一種尷尬境地。由于無人定性，管游樂設備的質監部門，管公路橋梁的城建、交通部門，管一般建筑物的住建部門，都對玻璃棧道類項目“敬而遠之”。

“現在的行政管理現狀是，有風險的事情，誰都不愿意管?！蓖貘P武說。

狼牙山景區一位負責人記得，2016年，狼牙山的玻璃觀景平臺正式開放前，景區曾找到縣 旅游 局、安監局、住建局、質監局等部門，希望由他們給觀景平臺出具一份驗收意見，但是沒有一個部門愿意出面。最后，不得不由景區管委會領導“撮合”上述部門的負責人以及專家在景區開了一個“評審會”，由專家出具了一份“論證意見”，證明“玻璃觀景平臺及棧道工程安全可靠，可以正常使用”。上述部門的負責人則只在“評審會簽到表”上簽了名字。

承接玻璃棧道類項目的建設企業也希望國家能盡快出臺建設標準，明確主管部門。一家玻璃棧道項目施工企業的負責人侯耀軍認為，此類項目的首要安全問題在于巖土勘測，但國家目前并沒有明確具體需要依據哪些規范。

“需要(政府)有一個明確的規定，告訴大家到底依據哪個標準?！焙钜娬f。

侯耀軍表示，目前玻璃棧道建設市場的“亂象已很嚴重”，各類建設公司充斥其中?！坝匈Y質沒資質的公司都進入了市場?！睋榻B，國內真正具有相關建設資質的公司在40%左右，并不能完全滿足當下景區對此類項目的需求，有些景區“病急亂投醫”，可能會找“濫竽充數”的公司承擔建設業務。

2018年3月，國務院辦公廳在《關于促進全域 旅游 發展的指導意見》中指出，隨著大眾 旅游 時代到來，我國 旅游 有效供給不足、市場秩序不規范、體制機制不完善等問題日益凸顯，應強化對客運索道、大型游樂設施、玻璃棧道等設施設備的監管。

今年8月，中國風景名勝區協會成立了棧道游步道專業委員會，該委員會目前的主要工作就是盡快制定一項關于玻璃棧道類項目的建設標準。

“雖然我們只能制定團體標準，沒有法律效力，但有總比沒有強?！蓖貘P武說，標準制定完成后將會提供給國家有關部門作參考，以期能推動國家盡快出臺相關標準。

贛州全南縣黃埔雙龍谷教育小鎮的學校宣傳是真的嗎？

我可以很負責的告訴你！騙人的！我就差點被騙了。這個所謂的雙龍谷教育小鎮是由深圳市同緣夢公司開發的，你可以去查下這家公司的背景，成立才沒幾年時間，主要是做社會教育培訓的，企業經營狀態也十分不好，肯定支撐不起這么大一個項目的開發，也沒到任何有關的別人對這家公司的投資！這家公司把黃埔村政府原來就打算搞的新農村建設：沙壩子開發，對外宣稱說是自己公司開發的，所謂的學校、養老中心也是子虛烏有，下面這個一片荒地的草就是他們所謂要開發的學校；還有別墅，他們的效果圖光做一套這么別墅得要多少錢？他們拿什么送？！還有所謂的國際學校，就是拿到一個德國的職業技術學校的合同而已，什么都沒有！更讓人可笑的就是商鋪，最后一張圖就是他們所謂的民俗商鋪！2017年年底這個小鎮還爆發的大量了拖欠工程款的拉橫幅抗議事件 ，這些當地老百姓都知道的。這是一家名副其實的騙子公司，真不知道當地政府為什么還要讓他們在那里騙錢！各位一定要謹慎！

格潤小鎮是給格力員工的么

是。這個小鎮是專門給員工建造的，根據格力公司董事長的宣布，格力正在不斷地建造新的房屋，目的是為了給所有的隔離員工，每個人擁有一套房。